Với việc cựu lãnh đạo Venezuela Nicolás Maduro đang chờ xét xử trong sự giam giữ của liên bang tại thành phố New York vì các cáo buộc khủng bố ma túy, và Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump tuyên bố rằng Hoa Kỳ sẽ điều hành quốc gia này cho đến khi có một “quá trình chuyển giao phù hợp,” thế giới đang chứng kiến biểu hiện sắc nét nhất của một sự thay đổi chính sách đối ngoại mang tính thế hệ của Hoa Kỳ, vốn đã hình thành kể từ khi ông Trump trở lại Nhà Trắng vào năm ngoái.
Dưới “Hệ luận Trump” đối với chính sách năm 1823 của Tổng thống James Monroe – vốn tuyên bố Tây Bán cầu là một phạm vi ảnh hưởng riêng biệt của Hoa Kỳ – việc loại bỏ Maduro khỏi quyền lực và nắm quyền kiểm soát các tài nguyên dầu mỏ của Venezuela là một trong những động thái địa chính trị mới nhất và lớn nhất, nằm trong nỗ lực tập trung trở lại vào các vấn đề gần bờ biển nước Mỹ, đáng chú ý và tức thời nhất là ở vùng lòng chảo Caribbean.
“Sau nhiều năm bị lơ là, Hoa Kỳ sẽ tái khẳng định và thực thi Học thuyết Monroe để khôi phục ưu thế của Mỹ ở Tây Bán cầu, đồng thời bảo vệ quê hương và quyền tiếp cận của chúng ta đối với các địa bàn trọng yếu trên khắp khu vực,” Nhà Trắng tuyên bố vào tháng 11 khi công bố Chiến lược An ninh Quốc gia mới.
Văn kiện này nêu rõ, việc chính quyền Trump xoay trục sang Mỹ Latinh “là một sự khôi phục hợp lý và mạnh mẽ quyền lực cũng như các ưu tiên của Mỹ, phù hợp với các lợi ích an ninh của Hoa Kỳ.”
Chiến dịch “Mũi giáo Phương Nam” (Operation Southern Spear) đã trở thành tâm điểm chú ý ngoài khơi Venezuela kể từ tháng 9, với tàu sân bay lớn nhất thế giới USS Gerald Ford và tàu tấn công đổ bộ USS Iwo Jima là lực lượng nòng cốt. Những con tàu khổng lồ này là thành phần dễ thấy nhất của một chiến dịch đã tiêu diệt các tàu cao tốc buôn lậu ma túy, áp đặt lệnh phong tỏa có chọn lọc đối với các tàu chở dầu bị trừng phạt, và dẫn đến cuộc hành quân của quân đội Hoa Kỳ vào ngày 3 tháng 1 để bắt giữ Maduro.
Các diễn biến khu vực quan trọng nhưng tinh vi hơn khác đang diễn ra ở Caribbean khi chính quyền Trump thực thi chiến lược mới. Áp lực lên Venezuela đang có tác động tức thì đến các nước láng giềng Guyana và Cuba, nhưng mục tiêu dài hạn của nó là ngăn chặn các tác nhân “ngoài bán cầu” tiếp cận các nguồn tài nguyên không chỉ ở Caribbean, mà trải dài từ phía bắc như Greenland đến tận phía nam như Tierra del Fuego.
Đẩy lùi Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ) khỏi Tây Bán cầu, hoặc ít nhất là làm suy giảm ảnh hưởng của thực thể này, là mục tiêu hàng đầu của Chiến lược An ninh Quốc gia mới này.
Như Đô đốc Alvin Holsey, cựu tư lệnh Bộ Chỉ huy miền Nam Hoa Kỳ, đã phát biểu trước Ủy ban Quân vụ Thượng viện trong phiên điều trần ngày 13 tháng 2 năm 2025: Mỹ Latinh nắm giữ 1/3 lượng nước ngọt tái tạo của toàn cầu, 30% diện tích rừng, 31% sản lượng thủy sản, 20% dầu thô và 25% các kim loại chiến lược. Khu vực này trồng một nửa lượng đậu nành của thế giới, 30% lượng đường và sở hữu 60% trữ lượng lithium đã được biết đến.
Trung Quốc đã trở thành nguồn đầu tư cơ sở hạ tầng lớn nhất và đối tác thương mại lớn thứ hai của Nam Mỹ, tăng kim ngạch thương mại từ 18 tỷ USD năm 2002 lên 450 tỷ USD vào năm 2022, đồng thời lôi kéo 22 trong số 31 quốc gia thuộc khu vực trách nhiệm của Bộ Chỉ huy miền Nam tham gia Sáng kiến Vành đai và Con đường của ĐCSTQ.
Chặn đứng bước tiến của ĐCSTQ
Trong một cuộc phỏng vấn trên EpochTV vào tháng 6 năm 2025, Joseph Humire, người hiện là quyền phó trợ lý bộ trưởng quốc phòng phụ trách Tây Bán cầu, cho biết Hoa Kỳ từng thiếu một đại chiến lược để đối phó với sự mở rộng ảnh hưởng của Trung Quốc tại Mỹ Latinh.
Ông nói rằng Trung Quốc đã tận dụng sự “lơ là” của Hoa Kỳ trong khu vực. Hai mươi năm trước, Trung Quốc chỉ là đối tác thương mại của ba quốc gia ở Nam Mỹ. Ngày nay, Trung Quốc “có lẽ là đối tác thương mại hàng đầu của hầu hết các nước Nam Mỹ.”
Trong một phiên điều trần của Ủy ban Quân vụ Hạ viện vào tháng 3 năm 2024, Dân biểu Joe Wilson (Cộng hòa – Nam Carolina) cho biết: “Các công ty do ĐCSTQ hậu thuẫn hiện đang sở hữu hoặc vận hành các mỏ ở Mexico, Argentina, Peru và Venezuela; các lưới điện ở Peru và Chile; hệ thống không dây 5G ở Costa Rica, Bolivia, Brazil và Mexico; các cơ sở phóng không gian và theo dõi vệ tinh ở Peru, Venezuela, Bolivia, Argentina; cũng như 40 cảng tại 16 quốc gia Mỹ Latinh và Caribbean.”
Sự trở lại Nhà Trắng của ông Trump đã bắt đầu thách thức các kế hoạch mở rộng của Trung Quốc trong khu vực. Dưới áp lực từ Washington, tập đoàn CK Hutchison có trụ sở tại Hồng Kông, đơn vị sở hữu 90% công ty vận hành Kênh đào Panama, vào tháng 3 đã đồng ý bán cổ phần và bàn giao hoạt động của hai cảng cho một nhóm do công ty đầu tư BlackRock của Hoa Kỳ dẫn đầu.
Gregory Copley, chủ tịch Hiệp hội Nghiên cứu Chiến lược Quốc tế có trụ sở tại Washington và là tổng biên tập của tờ Defense & Foreign Affairs, cho biết việc bảo đảm an ninh cho Kênh đào Panama là bước thực thi đầu tiên của sự chuyển dịch chính sách đối ngoại sang Tây Bán cầu.
Giải quyết “tình hình Venezuela” là bước thứ hai, ông nói với The Epoch Times.
“Đây là một vấn đề lớn chủ yếu vì [Venezuela] đã được phép trở thành một vùng đất cho các hoạt động chống lại Hoa Kỳ bởi Trung Quốc, Nga, Cuba và Iran,” ông nói.
“Thực tế là, Trump hiện đang đánh đuổi người Trung Quốc ra khỏi lưu vực Caribbean,” ông nhận định.
Tái tập trung vào khu vực
Ngay cả trước khi chính thức trình bày chiến lược an ninh quốc gia mới vào tháng 11, Tổng thống đã xác định rằng Hoa Kỳ sẽ tham gia tích cực vào Tây Bán cầu, bằng cách ban hành một sắc lệnh hành pháp ngay ngày đầu tiên nhậm chức (20/1/2025) tuyên bố rằng các băng đảng ma túy Mexico và Nam Mỹ buôn lậu fentanyl, cocaine và các chất gây nghiện đang tiến hành “một chiến dịch bạo lực và khủng bố.”
Hệ luận Trump là bản cập nhật Học thuyết Monroe đầu tiên kể từ năm 1904, khi Tổng thống Theodore Roosevelt ban hành cái gọi là Hệ luận Roosevelt, tuyên bố rằng Hoa Kỳ sẽ can thiệp với tư cách là một “cảnh sát quốc tế” ở Mỹ Latinh để dập tắt bất ổn và ngăn chặn sự can thiệp của châu Âu.
Phù hợp với điều này, ông Trump duy trì quan điểm rằng ông có thể ủy quyền cho Lầu Năm Góc tham gia vào “xung đột vũ trang không mang tính quốc tế” với những kẻ khủng bố mà không cần sự phê chuẩn của Quốc hội. Các đảng viên Dân chủ và một số đảng viên Cộng hòa không đồng ý với điều này.
Tổng thống đã ủng hộ mạnh mẽ các nhà lãnh đạo và ứng cử viên có cùng tư tưởng trên khắp Trung và Nam Mỹ, hỗ trợ chiến dịch tranh cử tổng thống của Nasry Asfura ở Honduras và đảng của Tổng thống Argentina Javier Milei trong các cuộc bầu cử giữa kỳ. Sau đó, ông đã hỗ trợ chính quyền Milei bằng một thỏa thuận hoán đổi tiền tệ trị giá 20 tỷ USD để ổn định đồng peso của Argentina.
Ông Trump cũng dành sự quan tâm cá nhân đến việc vận động thay mặt cho cựu Tổng thống Brazil Jair Bolsonaro, người bị kết án vào tháng 9 với mức án 27 năm tù vì cáo buộc dàn dựng một cuộc đảo chính thất bại năm 2022. Chính quyền Trump đã áp đặt các mức thuế và lệnh trừng phạt đối với Brazil nhằm gây áp lực buộc Tổng thống Brazil Luiz Inácio Lula da Silva phải trả tự do cho ông Bolsonaro và có lẽ là cho phép ông tranh cử tổng thống vào năm 2026.
Chính quyền Trump cũng ủng hộ việc Tổng thống El Salvador Nayib Bukele sử dụng Trung tâm Giam giữ Khủng bố làm nhà tù an ninh tối đa, nơi những người nhập cư bất hợp pháp bị bắt tại Hoa Kỳ và bị coi là thành viên băng đảng sẽ bị trục xuất và giam giữ.
Khi Hoa Kỳ siết chặt gọng kìm đối với Venezuela, các đồng minh của ông Trump ở Argentina và El Salvador đã bày tỏ sự ủng hộ đối với nỗ lực lật đổ Maduro, trong khi các nhà lãnh đạo ở Brazil, Colombia và Mexico phản đối cái mà họ định nghĩa là sự can thiệp vào công việc nội bộ và quyền tự chủ của khu vực.
Trong một phiên điều trần tại Hạ viện ngày 17 tháng 12 năm 2025, Mexico đã được khen ngợi vì tăng cường an ninh biên giới và nỗ lực kiềm chế buôn lậu ma túy, nhưng bị chỉ trích vì vận chuyển dầu sang Cuba để bù đắp cho sự thiếu hụt xuất khẩu dầu mỏ từ Venezuela. Một số đảng viên Cộng hòa nói rằng nếu Mexico không làm nhiều hơn để chống lại các băng đảng, quân đội Hoa Kỳ có thể sẽ can thiệp.
Ông Trump đã nhắc lại lời đe dọa đó vào ngày 4 tháng 1, tuyên bố rằng Hoa Kỳ có thể “phải làm gì đó với Mexico” và cảnh báo Tổng thống Colombia Gustavo Petro rằng quốc gia của ông cũng nằm trong tầm ngắm của Lầu Năm Góc. Ông Trump suy ngẫm rằng việc thực hiện các hành động quân sự chống lại Colombia “nghe có vẻ khả thi” đối với ông.
Tầm ảnh hưởng của Học thuyết Monroe mở rộng đã vươn tới tận Greenland, nơi mà Tổng thống cho biết đang bị các tàu của Nga và Trung Quốc bao vây.
Ông nói với các phóng viên vào ngày 4 tháng 1: “Chúng ta cần Greenland từ quan điểm an ninh quốc gia, và Đan Mạch sẽ không thể đảm đương được việc đó.”
Cuba trong tầm ngắm
Với việc Kênh đào Panama được bảo đảm và Maduro không còn cầm quyền ở Caracas, trọng tâm giai đoạn đầu của chính quyền Trump ở Caribbean cũng đặt Cuba vào tầm ngắm.
Theo Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, công ty thương mại nhà nước Cubametales của Cuba đã ký hợp đồng với công ty dầu mỏ nhà nước PDVSA của Venezuela để nhập khẩu tới 53.000 thùng dầu thô mỗi ngày kể từ ít nhất là năm 2019. Phần lớn số dầu đó được bán để lấy các ngoại tệ mạnh đang rất cần thiết, thường là cho các bên mua Trung Quốc, trước khi nó kịp đến hòn đảo.
Sự sắp xếp này đã bị lộ khi tàu chở dầu thô Skipper rời Caracas vào ngày 4 tháng 12 với gần 2 triệu thùng dầu thô Venezuela được cho là hướng tới cảng Matanzas của Cuba, theo tài liệu từ các trang theo dõi tàu biển và công ty dữ liệu hàng hải Kpler. Nhưng tàu Skipper, treo cờ Guyana bất hợp pháp, chỉ chuyển 50.000 thùng sang một tàu chở dầu nhỏ hơn của Cuba là Neptune 6, trước khi hướng về phía đông ra Đại Tây Dương, nơi nó bị các lực lượng đặc nhiệm Hoa Kỳ lên tàu và bắt giữ vào ngày 10 tháng 12.
Cuộc trao đổi này minh họa cho mối quan hệ mật thiết giữa Venezuela và Cuba, quốc gia cũng nhập khẩu gạo, đậu và các thực phẩm thiết yếu khác từ Caracas. Chế độ của Chủ tịch Cuba Miguel Díaz-Canel là chìa khóa giúp cựu lãnh đạo Venezuela Hugo Chávez và sau đó là Maduro nắm giữ quyền lực trong nhiều thập kỷ, với tới 30.000 bác sĩ, y tá, huấn luyện viên thể thao, cố vấn an ninh và nhân viên tình báo Cuba có mặt tại quốc gia này.
Tình báo và vệ sĩ Cuba chịu trách nhiệm “chống đảo chính” cho Maduro bằng cách giám sát quân đội Venezuela và bảo vệ an ninh cá nhân của ông ta. Cuba thông báo vào ngày 4 tháng 1 rằng 32 sĩ quan an ninh trong số đó đã thiệt mạng trong cuộc đột kích của Hoa Kỳ vào dinh thự của Maduro.
Lực lượng đặc nhiệm hải quân Hoa Kỳ ở phía nam Caribbean không chỉ tập trung vào Venezuela, Anders Corr, nhà xuất bản của Journal of Political Risk và giám đốc Corr Analytics tại Pittsburgh, nói với The Epoch Times.
“Nó cũng nhắm vào Cuba nữa,” ông Corr nói, người đã dự đoán trước cuộc đột kích ngày 3 tháng 1 rằng Hoa Kỳ sẽ bắt giữ Maduro và đưa ông ta đi bằng trực thăng mà không cần một cuộc xâm lược.
“Tàu sân bay mang lại cho Trump các lựa chọn ở khu vực Caribbean. Ông ấy có thể sử dụng tàu sân bay đó để gây áp lực lên Venezuela, Mexico và Cuba cùng một lúc.”
Ông Corr cho biết ông không chắc chắn rằng áp lực như vậy sẽ lật đổ được chế độ cộng sản Cuba, lưu ý rằng mặc dù tình trạng thiếu lương thực và thuốc men đã làm bùng phát các cuộc biểu tình năm 2021, “nó thực sự không phải là thứ gì đó đủ lớn để lật đổ chính phủ” và bất chấp sự khan hiếm ngày càng tăng, “chính phủ ở Cuba dường như chỉ đang tuyên truyền” để người dân Cuba coi Hoa Kỳ là kẻ hành hạ họ.
Ông Copley nhận định rằng dưới áp lực liên tục của Hoa Kỳ, những ngày của Cuba với tư cách là một thành trì cộng sản có thể không còn nhiều.
“Nó kết nối với mọi thứ khác,” ông nói. “Chính phủ Cuba sẽ tồn tại được bao lâu? Câu trả lời là cũng không lâu nữa đâu. Vì vậy, bạn đang thấy tất cả những thứ này đang sụp đổ.”
Vùng Essequibo của Guyana
Với việc Maduro ra đi và chính phủ Venezuela bị tê liệt, công dân của nước láng giềng Guyana có lẽ là những người nhẹ nhõm nhất. Hai nước đã vướng vào một cuộc tranh chấp biên giới kéo dài 180 năm, vốn bị chế độ Maduro sử dụng như một cái cớ để đe dọa quốc gia từng là thuộc địa của Anh này bằng các vụ xâm nhập hải quân và tăng cường quân đội.
Sự kích động của Venezuela đối với Essequibo, một khu vực chiếm 2/3 diện tích Guyana, đã tăng lên đáng kể kể từ khi ExxonMobil phát hiện dầu mỏ tại Block Stabroek ngoài khơi bờ biển nước này vào năm 2008. Mỏ Punta Playa chứa khoảng 11 tỷ thùng dầu, khiến nó trở thành một trong những phát hiện dầu mỏ lớn nhất thế kỷ 21, sản xuất hơn 500.000 thùng mỗi ngày. Để so sánh, Venezuela có trữ lượng dầu ước tính 300 tỷ thùng nhưng chỉ sản xuất được 1 triệu thùng mỗi ngày.
Vào tháng 11 năm 2023, Maduro đã công bố một cuộc “trưng cầu dân ý” để “đáp trả các hành động khiêu khích của Exxon, Bộ Chỉ huy miền Nam Hoa Kỳ và tổng thống Guyana.” Cuộc trưng cầu dân ý ngày 3 tháng 12 năm 2023 yêu cầu người dân Venezuela sáp nhập Essequibo, ngay cả bằng vũ lực, đã được thông qua.
Vào tháng 4 năm 2024, Maduro đã ký một dự luật chính thức thành lập bang “Guayana Esequiba” của Venezuela và bắt đầu mở rộng một căn cứ quân sự trên một hòn đảo thuộc sông Cuyuni mà Guyana tuyên bố là bị chiếm đóng bất hợp pháp. Đã có nhiều sự cố xảy ra dọc biên giới kể từ đó.
Một phái đoàn Hoa Kỳ do cố vấn cấp cao của Lầu Năm Góc Patrick Weaver và ông Humire dẫn đầu đã gặp Tổng thống Guyana Irfaan Ali tại thủ đô Georgetown, và trở về Washington vào ngày 10 tháng 12 với một thỏa thuận mở rộng hợp tác quân sự giữa hai nước.
Mặc dù các nhà lãnh đạo Guyana phủ nhận, một số người suy đoán rằng quốc gia nói tiếng Anh nằm trên các tuyến đường biển phía đông Caribbean này – nơi Hoa Kỳ từng vận hành một trạm hải quân và sân bay trong Thế chiến II – có thể là một địa điểm lý tưởng cho một căn cứ để neo giữ sự chuyển dịch sang phía nam.
“Khía cạnh Guyana là một trong những viên ngọc ẩn trong chuyện này, theo quan điểm của Hoa Kỳ, bởi vì [các công ty] Hoa Kỳ nắm giữ phần lớn trữ lượng năng lượng ngoài khơi Essequibo,” ông Copley nói. “Tôi nghĩ người Guyana sẽ hoan nghênh sự hợp tác gia tăng với Hoa Kỳ.”
Ông Corr đồng tình.
“Chắc chắn việc Guyana yêu cầu một căn cứ quân sự Hoa Kỳ là điều hợp lý vì điều đó sẽ giúp các tài nguyên dầu mỏ và năng lượng khác của Guyana có được sự bảo vệ mà họ không thể tìm thấy ở bất kỳ nơi nào khác,” ông nói, trước khi lưu ý rằng có thể có một vài điều kiện.
“Trump rất quyết liệt trong việc [Hoa Kỳ] chi tiền để bảo vệ các quốc gia khác mà không nhận lại được gì,” ông nói. “Vì vậy, ông ấy có thể sẽ yêu cầu một sự nhượng bộ nào đó từ phía Guyana cho kiểu bảo vệ đó. Và rất có thể ông ấy sẽ nhận được nó.”
Tác giả: John Haughey. Ngày 08 tháng 01 năm 2026
Source: The Epoch Times
Xem thêm: